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导读： 印度尼西亚清真产品保证发起局（BPJPH）正式发布《关于进入印尼境内外国清真产品合规保证的条例草案》。新规要求，所有进入印尼且属于清真管控范围的进口产品，在出口国/装船国发运前，必须由 BPJPH 指定的检验机构在装货仓库完成现场强制性合规检查（Pemastian Produk Halal），并由检验机构向 BPJPH 提交报告以出具电子版清真产品合规报告（LPPH）。进口商必须在提交进口货物申报（PIB）前取得该报告，且 LPPH 将通过电子系统与印尼国家单一窗口（SINSW）对接进行报关核验。随着印尼美妆品类强制清真认证节点（2026年10月）临近，美妆出海企业面临严峻的供应链与清关流程重塑！
一、化妆品属于强制清真认证范围
“including… cosmetics, chemical products, biological products…”
因此，所有进口化妆品均属于强制清真认证产品，必须满足：
1.已取得印尼 Halal Certificate 或 SHLN（外国清真证书）
2.或者产品含有被禁止成分，则必须标注 “Keterangan Tidak Halal”（不清真标识）
二、这项新规到底改变了什么？
① 清真证书（Halal Certificate / SHLN）
必须由 BPJPH 认可的海外清真机构签发。
② 清真合规保证报告（LPPH）——新增强制要求！
这是本次法规的核心变化。所有化妆品在出口前，必须由印尼指定的“Lembaga Inspeksi（检查机构）”在原产国仓库进行实地核查。
条例第 6 条明确要求：
“Kegiatan… wajib dilakukan secara langsung di gudang muat barang sebelum pengapalan di negara muat…”
——条例第 6 条第 5 款
也就是说：
化妆品必须在中国仓库接受检查，未通过检查不得出口至印尼。
三、化妆品企业必须面对的 5 大合规检查点
1. 清真证书与产品清单一致性
● 产品名称
● 配方原料
● 生产工厂
● 批次号、生产日期
2. 包装标签检查
必须包含：
● 印尼清真标志（Halal Label）
● 或“非清真声明”（Keterangan Tidak Halal）
条例原文指出：
“Pengecekan pemenuhan ketentuan pencantuman Label Halal atau Keterangan Tidak Halal…”
——条例第 6 条第 4(f)
3. HS 编码核对
化妆品必须使用正确的 HS 编码，否则将影响清关。
4.物理检查（数量、包装、批次）
包括：
● 数量/体积
● 批号
● 生产日期
● 订单与发票一致性
5. 风险评估（如涉及动物源成分）
虽然化妆品通常不涉及屠宰，但若含动物源成分（如胶原蛋白），仍需核查供应链清真风险。
四、LPPH（清真合规保证报告）是什么？
条例第 12 条明确：
“LPPH… berlaku untuk 1 kali pengapalan…”
——条例第 12 条第 2 款
也就是说：
每一批次化妆品都必须重新申请 LPPH，不可复用。
并且：
没有 LPPH，海关不接受进口申报。
五、谁来做检查？印尼指定的“Lembaga Inspeksi”
● ISO 17020、ISO 9001、ISO 27001、ISO 37001
● 在中国设有办公室或合作伙伴
● 至少 4 名具备清真知识的检查员
● 具备跨国仓库检查能力
条例第 3 条要求：
“BPJPH menunjuk Lembaga Inspeksi milik negara dan/atau swasta…”
这意味着：
中国企业无法自行选择检查机构，必须从 BPJPH 指定名单中选择。
六、费用与时效：化妆品企业必须提前规划
由 BPJPH 提交财政部批准，目前尚未公布。
在费用未正式发布前，将通过“合作协议”方式确定（条例第 14 条第 3 款）。
2. 时效（非常关键）
进口商支付费用后，必须在 30 天内提供检查时间，否则申请被拒绝（条例第 11 条第 3 款）。
检查机构必须在 15 天内完成检查（条例第 11 条第 4 款）。
若需延长，最多再延长 15 天（条例第 11 条第 5 款）。
这意味着：
化妆品出口计划必须提前至少 1–2 个月安排，否则将影响发货。
七、违规后果：化妆品企业必须高度重视
条例第 21 条规定，若进口商违反 LPPH 或清真要求，将面临：
● 书面警告
● 清真证书吊销
● 注册号吊销
● 商品下架
● 商品销毁
这是印尼首次将清真违规与“销毁产品”直接挂钩，监管力度显著提升。
八、化妆品企业的合规行动清单（可直接用于内部 SOP）
1. 立即确认你的清真证书是否来自 BPJPH 认可的海外机构（LHLN）
否则无法申请 LPPH。
2. 建立出口前检查窗口
确保仓库可接待印尼检查机构。
3. 更新包装标签
必须包含：
印尼 Halal 标志或非清真声明（如含酒精、动物源成分）
4. 建立批次文件包（Batch Dossier）
包括：
● 批次生产记录
● 发票与订单
● HS 编码
● 包装照片
● 清真证书附件
5. 与印尼进口商建立 LPPH 申请流程
确保付款、预约、检查、数据上传均按时完成。
九、这项法规对中国化妆品企业的影响总结
影响点 | 变化 | 企业应对 |
清真要求 | 强制化、全品类覆盖 | 全线产品需清真化 |
出口前检查 | 新增强制 LPPH | 建立仓库检查机制 |
标签要求 | 必须含 Halal 标志 | 更新印尼版包装 |
时效管理 | 30 天预约 + 15 天检查 | 提前规划发货周期 |
成本 | 新增检查费用 | 预算需提前准备 |
十、重要时间节点
评论截止日期：2026年9月28日（通知发布后60天内）
法规通过日期和生效日期：待定
结语
印尼清真监管进入“强执行时代”，化妆品企业必须提前布局
印尼是东盟最大化妆品市场，年增长率超过 9%。
但随着清真监管全面升级，任何不合规的化妆品都将无法进入印尼市场
这项法规不仅是合规要求，更是企业进入印尼市场的“准入门槛”。
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